[정무E&A 부동산 투자 정보] 지역 특화산업 육성과 경제 활성화를 위한 국가산업단지 후보지 선정 및 발표

[정무이앤에이 부동산 투자 컨설팅&자산관리 전문가 이천수 팀장 부동산정보]

지역 특화산업 육성과 경제 활성화를 위한

국가산업단지 후보지 선정 및 발표

- 미래 지향적 스마트 산업단지로 조성 추진 -

[국토교통부 좋은 일자리 만들기 보도자료 2018.08.31(금요일)]

 

 

□ 국토교통부(장관: 김현미)는 8월 31일(금요일) 산업입지정책심의회(위원장: 국토교통부 1차관)를 개최하여 국가산업단지 후보지 7개소를 선정하였다고 밝혔다.

* 과학기술산업 육성, 낙후지역 개발 등을 위해 국토부장관이 지정하여 공장 등 산업시설용지, 지원‧주거‧상업시설용지 등을 조성(전국 44개, 787㎢, ‘18. 6월 말 기준)

** 강원 원주, 충북 충주, 경북 영주, 충북 청주, 세종, 충남 논산, 전남 나주

○ 이번 후보지들은 전문가들이 제시한 조정 의견에 따라 보완 후 순차적으로 추진되며 향후 세부 사업 계획 수립 과정에서, 지역 수요에 맞는 적정 수준으로 사업 규모 등을 조정하여 예비타당성 조사, 관계 부처 협의 등을 거쳐 산업단지 지정을 받게 된다.

* 공기업이 수행하는 총 사업비 1,000억 원 이상 사업에 대해 실시(2011년 ~ )

□ 신규 국가산단 후보지 7개소는 지난 대선 지역 공약으로 국가산단 추진이 발표된 지역을 대상으로 연구기관의 타당성 연구 및 전문가 평가를 통해 선정되었다.

* 서면 검토(8.6~13) → 현장실사(8.20~22) → 종합 평가(8.27)

○ 전문가 검증결과, 7개 후보지 모두 국가 산업단지로의 개발 필요성이 인정되고, 장래 지역 성장거점으로서 잠재력을 확보하고 있는 것으로 평가되었으며, 후보지별 상세 내용은 다음과 같다.

< 7개 국가산단 후보지 개발 방향 >

지 역	유치업종	개발 방향
강원 원주	의료기기	▪혁신도시, 기업도시(의료기기테크노밸리), 연세대(원주) 등과 연계되는 의료기기업체 및 R&D시설을 유치하여 ｢첨단 의료기기 산업 클러스터｣로 조성
충북 충주	바이오헬스	▪바이오헬스 핵심산업(정밀의료) 관련 기업 유치 및 보건의료기관과의 협력․지원체계를 구축하여 청주-충주-원주를 연결하는 바이오벨트의 중추적 역할 수행
경북영주	첨단베어링	▪관련 앵커기업(베어링아트), 연구기관(하이테크 베어링시험평가센터) 등 기존 산업기반을 활용하고 연관기업 유치를 통해 ｢첨단베어링 제조기업 집적화단지｣ 조성
충북 청주	바이오	▪바이오인프라(6대 국책기관, 바이오기업, 연구기관 등)와 연계하여 글로벌 경쟁력을 갖춘 클러스터로 개발
세종	첨단 신소재․부품	▪스마트시티 국가시범도시, 자율주행차 실증단지 등 국책사업과 연계하여 미래 시장을 선점하는 첨단 신소재․부품 상용화 거점조성
충남 논산	전력지원체계	▪육군훈련소, 국방과학연구소 등 기존 국방 관련 공공기관에 더해 관련기업을 유치하여 국방 Biz-Complex 조성
전남나주	에너지	▪한전 등 에너지 관련 혁신도시 공공기관과 연계하고, 신재생에너지 등 관련 기업, 연구소 등을 유치하여 에너지 신산업 생태계 구축

*후보지 모두 종합 점수 88점 이상 

** 지자체 제안서 기준이며, 세부업종, 조성면적 등은 지정과정에서 조정 예정

□ 금번에 선정된 후보지와 특징을 살펴보면,

① 산업 측면에서는 바이오 2개소, 의료기기 1개소, 정밀 기계 1개소, 에너지 1개소, 부품․소재 1개소, 국방산업 1개소를 선정하였는데,

 ㅇ 최근 산업구조 변화와 미래 성장 가능성을 고려하여, 유치산업은 기존 주력산업 중 고부가가치 창출이 가능한 산업(정밀기계, 소재․부품)과 미래 신산업(바이오, 에너지, 전력지원체계)으로 구성하였다.

② 입지 측면에서는 해당 지역의 산업 특징, 연관 기업 및 공공기관 집적도, 인근 지역과의 연계 가능성 등을 종합적으로 고려하여 선정하였다.  

   * (청주·충주·원주) 각각 소재하고 있는 바이오기업,공공기관과 연계·상호상승 효과 (세종) 스마트시티시범사업과 연계, (나주) 한전 등 에너지 앵커기업과 연계

 ㅇ 또한, 혁신도시 인근에도 2개소(원주, 나주)가 선정되었는데, 향후 원활한 사업 추진 시 혁신도시와 시너지 효과가 발생하여 현 정부의 혁신도시 시즌 2 정책이 보다 탄력을 받을 전망이다.

□ 한편, 이번 후보지는 4차 산업혁명 등 최근의 산업구조 변화를 적극 반영하여 기존의 산업단지와는 확연히 차별화된 모습으로 조성해 나갈 계획이다.

① 우선, 산업단지가 단순한 공장 집적지가 아니라, 지역의 혁신성장을 선도하는 산업 생태계로 조성될 수 있도록, 산·학·연간 유기적인 협업체계 구축을 지원할 수 있는 충분한 기반을 갖춘 산업단지로 조성할 계획이다. 

② 이를 위해, 종전에는 사업시행자가 공급자 위주로 획일적인 산단 사업 계획을 수립했던 것과 달리, 이번에는 정부․지자체․사업시행자 간 협업체계를 구축, 산단과 주변을 아우르는 종합적인 사업 계획을 수립하여 기업들이 원하는 산단으로 조성하고, 

 ㅇ 아울러, 젊은 산단 근로자를 위한 산단형 행복주택, 창업지원주택 등 공공임대주택도 적정규모로 공급하는 등 정주 여건 개선에 특별히 신경을 쓴다는 복안이다. 

③ 또한, 기존의 도로, 용수 등 기본적인 인프라에 더해 미래 첨단기술*을 접목시켜 모범적인 “스마트 산단”으로 조성할 계획이다.

   * 스마트교통(자율주행셔틀, 대중교통 정보제공 등), 스마트안전(공공지역 안전감시 등), 스마트에너지(에너지 모니터링, 스마트가로등 등) 등

 ㅇ 특히, “세종”은 스마트시티 국가시범도시와 연계하여 국가산단에 모빌리티, 스마트에너지 등 실증기반을 구축하고, “나주”도 스마트 그리드 기술 등을 접목하여 에너지전용 스마트 산단으로 조성한다.

 ㅇ 다른 후보지의 경우에도, 현재 마련 중인 ｢스마트산단 표준모델｣을 적용하여 추후 지역별 특성에 맞는 세부계획을 수립할 계획이다. 

④ 이 외에도, 총괄 건축가 임명과 특별건축구역 지정, 도시숲 조성 등을 추진하여 기존 획일화되고 천편 일률적인 산업단지의 모습에서 벗어나 청년들이 찾아오는 매력적인 공간으로 조성할 예정이다.

□ 이번에 선정된 후보지는 앞으로 세부 사업 계획 수립 후 KDI의 예비타당성조사, 환경영향평가, 부지 확보를 위한 토지이용협의 등 관계 부처 협의 등을 거쳐 산업단지로 지정된다. 

 ㅇ이 과정에서 철저한 사업 타당성 검증을 실시하여 지역 수요에 부응하는 적정 규모로 산업용지를 공급할 계획이다.

□ 국토교통부 관계자는 “이번 후보지 선정은 향후 본격적인 사업 추진을 위한 첫 출발점인 만큼, 전문가 평가 결과에서 나온 보완 의견(업종 보완, 사업 규모 조정 등)을 토대로 사업 계획을 구체화하여 추진할 계획이다.”라고 밝혔다.

참고 1	후보지 지역 여건 및 개발구상(자지체 제안서)

1. 원주 디지털 헬스케어 국가산업단지

□ (지역여건) 보건․의료관련 혁신도시 공공기관*과 연계 가능하고 기업**, 대학, 연구기관 등 의료기기 관련 산․학․연이 집적된 지역

   * 건강보험공단, 건강보험심사평가원, ** 인성메디칼, 누가의료기, 진양제약 등

□ (위치) 강원도 원주시 부론면 일원

□ (지자체 제안 면적/업종)  1,012천㎡/첨단 의료기기(디지털 헬스케어)

   * 개발규모, 업종은 전문가 평가의견, 관계 부처 의견에 따라 조정될 수 있음
 

□ (개발구상) 혁신도시, 기업도시(의료기기테크노밸리), 연세대(원주) 등과 연계되는 기업 및 R&D시설을 유치하여 첨단의료기기 클러스터 조성

ㅇ 민간-공공 참여 협력 체계 구축  ➠ 핵심 기술 확보     ㅇ 디지털 헬스케어 기업 성장 지원 ➠ 시장 진입 및 판로 확대  ㅇ 개방형 테스트베드 조성 및 실증 ➠ 디지털 헬스케어 전환

2. 충주 바이오헬스 국가산업단지

□ (지역여건) 기업도시 및 첨단산업단지 조성 등으로 기업투자가 증가하고 있으며, 대학․연구기관의 인프라로 성장가능성 높은 지역임

   * 충주에 동화약품, 코오롱생명과학, 한국팜비오, 이연제약 등 제약·화학기업과, 도내 포스코 ICT, 그린광학, SD바이오센서 등 생체인식, 바이오센서 유관업체 존재 

□ (위치) 충청북도 충주시 대소원면 일원

□ (지자체 제안 면적/업종)  2,516천㎡/바이오헬스(정밀 의료산업)

   * 개발규모, 업종은 전문가 평가의견, 관계부처 의견에 따라 조정될 수 있음

□ (개발구상) 바이오헬스 핵심산업(정밀의료) 관련기업 유치 및 보건의료기관과의 협력체계를 통해 청주-충주-원주를 잇는 바이오벨트 구축

   * 개인 맞춤형 유전체, 보건의료 빅데이터, ICT기반 스마트체외진단, 개인맞춤형 마이크로바이옴, 3D-4D 프린팅, ICT(빅데이터+AI) 산업 육성 추진

3. 영주 첨단베어링 국가산업단지

□ (지역여건) 베어링 관련 앵커기업*, 연구기관**, 폴리텍대학 등 산․학․연이 집적된 지역이며, 후보지 주변에 다수의 산업단지가 분포

   * 베어링아트(주), 현대테크를 중심으로 10여개 협력업체 입지, 대구 경북 지역내에서의 베어링 생산량은 국내 생산량의 53.1%를 차지

  ** 하이테크 베어링 시험평가 센터(‘18. 9월 개소, 국비 200억 원, 지방비 70억 원)

□ (위치) 경북 영주시 문정・적서동 일원

□ (지자체 제안 면적/업종)  1,300천㎡/첨단 베어링산업

   * 개발규모, 업종은 전문가 평가의견, 관계 부처 의견에 따라 조정될 수 있음

□ (개발구상)  집적효과를 통한 시너지 창출을 위해 “생산-R&D․기업지원-편의” 등 ｢베어링 제조기업 집적화단지｣  조성

  * 베어링산업은 전후방 연관효과가 높은 산업으로 미래 전략산업으로 추진 필요 ｢첨단베어링 제조기술 개발 및 상용화 기반구축 사업｣(산업부)도 추진 예정

4. 오송 제3 생명과학 국가산어단지

□ (지역여건) 오송 생명과학단지가 조성되어 보건의료 6대 국책기관* 및 바이오기업**, 연구기관*** 등이 집적된 바이오산업 발전 지역임

   * 식약처, 식약품안전평가원, 질병관리본부, 국립보건연구원 등

  ** 유한양행, 녹십자, 대웅제약, CJ헬스케어, 메디톡스 등 *** 신약개발지원센터, 실험동물센터 등 

□ (위치) 충청북도 청주시 오송읍 일원

□ (지자체 제안 면적/업종) 8,478천㎡/바이오산업

   * 개발규모, 업종은 전문가 평가의견, 관계 부처 의견에 따라 조정될 수 있음

□ (개발구상) 국내 최고의 바이오인프라와 연계한 혁신 생태계 공간을 마련하고 글로벌 경쟁력 확보를 위한 바이오 클러스터로 개발

 ㅇ 기존 바이오 인프라와 연계하여 R&D부터 사업화까지 전주기 차원의 혁신시스템을 가진 바이오 생태계 공간으로 개발

5. 세종 스마트시티 국가산업단지

□ (지역여건) 중앙부처 및 공공연구기관 집중으로 혁신자원 인프라가 양호하며, 스마트시티 국가시범도시 추진 및 과학비즈니스벨트 기능지구 등 첨단 신소재․부품산업의 성장잠재력을 보유한 지역임

   * 한화 첨단소재, 한국콜마, 보쉬전장, 유라테크, 나노 신소재 등 관련 기업 소재

□ (위치) 세종시 연서면 일원

□ (지자체 제안 면적/업종) 3,321천㎡/첨단 신소재․부품(스마트시티 연계)

   * 개발규모, 업종은 전문가 평가의견, 관계 부처 의견에 따라 조정될 수 있음

□ (개발구상) 스마트시티 시범도시, 자율주행차 실증단지 등 국책사업과 연계하여 미래 시장을 선점할 수 있는 신소재․부품 상용화 거점 조성 

 ㅇ 주변 산단, 대학 등과 공간적 연계 및 혁신역량을 결집하는 등 혁신클러스터로 조성하고, 자율주행 실증 및 상용화 기술개발

6. 충남 국방 국가산업단지

□ (지역 여건) 충남(논산, 대전)은 국방 관련 정책기관 및 연구소*가 집적화되어 있어 전력지원체계산업 육성이 용이한 지역임

  * 정책기관 : 3군 본부, 국방대, 논산훈련소 등 / 연구소 : 국방과학연구소(ADD) 

□ (위치) 충남 논산시 연무읍 일원

□ (지자체 제안 면적/업종) 1,032천㎡/전력지원체계

   * 개발규모, 업종은 전문가 평가의견, 관계 부처 의견에 따라 조정될 수 있음

□ (개발구상) 육군훈련소, 국방과학연구소 등 공공기관에 관련 기업과 국방산학융합원 등 지원 기관을 유치하여 국방 Biz-Complex 조성

 ㅇ 중소·벤처기업을 육성하기 위한 국방벤처센터 설립 추진 등을 통해 국방 R&D 역량 및 방산기업 경쟁력 강화

7. 나주 에너지 스마트 국가산단

□ (지역여건) 에너지 관련 혁신도시 공공기관*과 연계 가능하고, 혁신산단내 기업, 인근 대학, 연구기관 등 산・학・연이 집적된 지역임

  * 한전, 한전KDN, 한전 KPS 등 에너지 공기업,

 ** 누리텔레콤, 남원터보원, 신호엔지니어링 등 273개 에너지기업 존재, 

□ (위치) 전남 나주시 왕곡면 일원

□ (지자체 제안 면적/업종) 1,716천㎡/에너지산업 

   * 개발규모, 업종은 전문가 평가의견, 관계 부처 의견에 따라 조정될 수 있음

□ (개발구상) 신재생에너지, 에너지저장시스템 등 관련 기업, 연구소 등을 유치하여 앵커기업인 한전 등과 연계하여 시너지효과를 창출하고, 에너지 신산업 생태계 구축

 ㅇ 스마트 그리드 기술 등을 접목하여 에너지전용 스마트 산단*으로 조성 

  * 입주기업에 ESS(에너지저장장치)등 핵심설비 보급으로 효율적 에너지 사용 유도

참고 2

후보지별 보완사항

 

후보지	업종	보완 사항
강원 원주	디지털 헬스케어	▪앵커기업과 R&D 기관 유치전략 수립, 고급인력 유인을 위한 정주체계 개선, 송전탑 지중화 등이 필요   ▪기존의 동화의료기기단지, 대학 및 연구소, 공공기관, 병원 등의 역량을 결집하고 활용하는 전략 마련 필요
충북 충주	바이오 헬스	▪현재 주요 유치업종(정밀의료산업) 외 업종 확대(바이오 식품, 화장품 등)가 필요하며 원주․청주를 연결하는 결절지로 시너지 효과를 낼 수 있는 전략 수립 필요   ▪토지이용계획 효율화과 연구인력 수급계획 등이 필요
경북 영주	첨단 베어링	▪전문인력 확보와 개방적 산업생태계 구축이 중요하므로 관련 세부계획 마련 필요   ▪주변 대학뿐만 아니라, 충청권 및 경기지역 대학, 한국과학기술연구원, 한국윤활학회 등 전문기관을 적극 활용 필요
충북 청주	바이오	▪국가산단 조성을 통해 전략적으로 육성하고자 하는 특화 분야를 구체화하고, 국가경제 발전에 기여하도록 구체적 계획 수립 필요   ▪사업규모 적정화, 개발이익의 공공화 등의 조치 필요
세종	첨단 신소재 부품	▪유치 업종의 구체화, 인력 확보 및 산학연 협력 강화, 스마트시티산업의 구체화, 스마트산업단지모델의 구체화 등이 필요   ▪합리적 구역계 수립, 개발이익의 공공화 등의 조치가 필요
충남 논산	국방전력 지원	▪특화된 제품을 도출할 필요가 있으며, 연구개발․워리어플랫폼․MRO 분야 등에 집중할 필요가 있음   ▪국방부, 충남도 등 유관기관과의 협력 확대가 필요
전남 나주	에너지	▪특화업종의 범위를 보다 구체화할 필요가 있음   ▪산단의 장기적 비전 제시, 산단내 산업생태계 구축을 위한 계획 보완 필요

참고 3	스마트산단 구상(안)

※이미지출처 : 국토교통부 보도자료

* 각 산단에 실제 적용되는 스마트기술은 세부사업 계획 수립 과정에서 결정

참고 4

국가산단 위치도

 ※ 이미지 출처 : 국토교통부 보도자료

※자료출처 : 국토교통부 보도자료(국가산업단지 후보지 선정 및 발표) 전문

 

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